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第六十七期博雅公法论坛成功举办

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20216月3日晚七点,由北京大学宪法与行政法研究中心、北大法宝智慧法务研究院主办的第六十七期博雅公法论坛通过线上直播的方式成功举办。论坛邀请到北京大学法学院江溯副教授以“数据跨境流动的中国模式”为题发表主旨演讲,腾讯研究院首席数据法律政策专家王融、北京理工大学法学院包晓丽助理研究员共同担任与谈嘉宾,论坛由北京大学法学院彭錞助理教授主持,共有约1500人次通过观看线上直播的方式参与了本期论坛。

在主旨发言阶段,江溯副教授首先介绍了数据跨境流动对于全球数字经济的重要推动作用及其对消费者、企业、国家分别具有的正面意义。他同时指出,体现为有条件的数据跨境和数据本地存储的数据本地化亦是当前不容忽视的重要趋势,这背后是隐私与个人信息保护的需要、监管的需求、国家安全的要求和数字产业政策的考虑。总体上看,数据跨境流动的规制模式包括无规则模式、自由流动模式、基于保障措施的流动模式和基于审批的流动模式。所谓基于保障措施的流动模式是指允许数据跨境流动,但要求其具备某些保障措施,对此私营部门或公权力主体可进行充分性评估,特定情形下该充分性要求也存在例外选项。基于审批的流动模式具体可分为个案审批(充分性要求+个案审批)模式和全体审批模式。通过对我国实体法规范的梳理,江溯副教授指出,我国的跨境数据流动规则包含禁止特定数据出境规则、数据有条件出境规则和数据经审批出境规则等,其中占最大比重的是数据有条件出境规则,具体可分为安全评估或风险评估后出境(针对关键信息基础设施的运营者)、安全评估或风险评估后出境、同意后出境、签订标准合同后出境、个人信息保护认证。我国的规制模式是混合模式,即针对不同数据类型、数据处理者和数据重要性设定不同的规则,在此基础上,我们能够较好地平衡数据安全和数据自由流动。目前我国已经初步建立了有关法律规范体系,但仍然比较原则、有待细化。未来展望是鼓励和保护非个人敏感信息和公开数据的自由流动、明确数据跨境流动的监管要求及其权责、加强国际对话形成双边或多边协作机制以及借鉴国外有益的立法技术等。

在与谈环节,各位嘉宾就主讲人的报告作了精彩点评,并就用户在数据跨境流动中的角色、数据权属、数据自贸港等问题进行了深入的交流,主讲嘉宾对此分别进行了回应。在持续约两小时后,论坛圆满结束。

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