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第五十七期博雅公法论坛成功举办

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主题:行政撤销行为的理论问题

主讲人:王青斌

主持人:彭錞

与谈人:王旭、刘权、赵鹏

时间:2019年12月18日

地点:北京大学凯原楼303室

 

2019年12月18日19:00,由北京大学宪法与行政法研究中心主办的第五十七期博雅公法论坛在法学院凯原楼303会议室成功举办。论坛邀请到中国政法大学法治政府研究院教授王青斌担任主讲人,主讲题目是:行政撤销行为的理论问题。王青斌教授本次主讲内容共分为以下五个部分:一、行政撤销的概念;二、行政撤销行为的理论依据;三、违法行为撤销问题;四、行政撤销的程序;五、行政撤销溯及既往问题。

王青斌教授首先从司法部针对查扬作出《撤销行政许可决定书》案例出发,引出对于行政撤销的概念的讨论。在这部分,王青斌教授分析了《药品管理法》(2019)第83条第2款和《药品管理法》(2015)第42条关于“注销”一词的使用,指出了撤销与注销的区别。接下来,王青斌教授讲述了行政撤销的法律属性问题,以及与注销、撤回、废止的关系。关于行政撤销行为的理论依据,王青斌教授强调行政撤销行为的理论依据在于:第一是行政法治,第二是行政行为的确定力原理。王青斌教授认为行政行为的确定力原理是行政撤销的最有力依据,同时引用德国行政法学家毛雷尔的论述,即“违法的行政行为在不得诉请撤销之后,行政机关可以在任何时间、全部或部分、面对将来或者过去予以撤销。”以及我国台湾地区《行政程序法》关于行政撤销的规定,即“违法行政处分于法定救济期间经过后,原处分机关得依职权为全部或一部之撤销。”而后,王青斌教授讲述了是否要区分依职权撤销与依申请撤销和“明显不当”的行为是否可以撤销两个问题,以此来进一步讲述违法行为的撤销问题。关于行政撤销的程序,王青斌教授详细讨论了行政撤销程序中行政相对人陈述、申辩,以及要求听证的权利的保障问题。最后,王青斌教授立足实践,讲述了行政行为撤销后行政行为自始无效原则所带来的困扰,认为行政行为的撤销未必导致行政行为自始无效,行政行为撤销后的效力问题应当区分不同性质,依据行政行为性质确定撤销后原行政行为效力。

与谈环节,与谈嘉宾们结合当前行政撤销行为在实践中存在的程序不明、效力难定等问题,纷纷对主讲人的讲述展开评议。

会议最后,主持人北大法学院助理教授彭錞对主讲人、与谈人,以及到场的同学表示感谢。参与论坛的同学们与嘉宾们进行了深入地交流与讨论。不知不觉已持续近三个小时,主持人不得不宣布此次博雅公法论坛圆满结束。


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