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北京大学宪法与行政法研究中心
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北京大学-众达全球化与法治研究中心系列讲座第一期成功举办

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2019年9月6日下午3点30分,由北京大学-众达全球化与法治研究中心主办的系列讲座第一期在法学院陈明楼102会议室成功举办。宾夕法尼亚大学法学院教授Christopher Yoo和曼海姆大学法学院教授Thomas Fetzer做客本期讲座,围绕着日前在国际上备受关注的议题“反垄断执法中的正当程序”介绍了自己的研究成果,与在场师生就中、美、欧反垄断行政执法实践展开交流。讲座邀请到北京大学法学院教授王锡锌、中国政法大学沈伟伟老师与两位外籍教授进行对话与评议,由北京大学助理教授彭錞主持。

Christopher Yoo教授首先对其研究课题的出发点与立意进行了简要说明,他指出,正当程序的重要性在全球范围内已成共识,但各国学者对正当程序内涵的理解却不甚一致,因而,回答“正当程序为什么重要”的问题,是我们评估“什么是正当的程序”的基础。基于这一研究思路,Yoo教授从决策准确性、保持中立、认知心理、经济增长、特殊利益群体等八个角度对正当程序的重要性进行了深入剖析,由此搭建起正当程序的评估框架。进而,Yoo教授以美国反垄断执法存在的问题为讨论基础,就执法过程中的正当程序建构提出了3条主要建议和4条辅助性建议。
 

随后,Thomas Fetzer教授结合欧盟法与德国法的立法规定、执法实践,对Yoo教授提出的框架与建议进行了更为细致的阐说。Fetzer教授尤其对欧洲大陆与美国在反垄断执法主体、内部监督与司法审查过程进行了对比,从而基于欧盟实践对正当程序建构的策略进行了有针对性的调整,并根据目前执法中的问题所在为各项策略标明了重要级。
 

在交流评议环节,王锡锌教授以行政执法“三项制度”建设为例,与两位主讲交流了中国近年来在行政执法正当程序方面的努力与遗憾,并分析了两位主讲提出的建议对中国实践的借鉴意义以及需要调整变通之处。沈伟伟老师则结合自己在翻译相关著作的经历,对正当程序原则在不同行政执法领域的广泛应用提出了自己思考。
 

讲座最后的自由问答环节中,到场的同学们就正当程序原则的自然法基础、概念循环,以及行政过程的公开和透明度等问题与二位教授进行了探讨。在热烈的讨论中,这场围绕着法治基本问题展开、融合比较法视野的讲座圆满结束。