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教育部人文社科重点研究基地“十三五”重大项目《公法争议与公法救济研究》开题会纪要

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2017年12月2日,教育部人文社科重点研究基地“十三五”重大项目“公法争议与公法救济研究”课题组在北京大学法学院陈明楼602室举行开题论证会。项目负责人北京大学宪法与行政法研究中心副主任湛中乐教授主持开题论证会。参加会议的评审专家有:清华大学法学院林来梵教授、中国政法大学的刘莘教授、北京行政学院的金国坤教授、中国民族大学的熊文钊教授、中国人民大学的王贵松教授。课题组成员北方工业大学文法学院刘泽君教授、北方工业大学文法学院尹好鹏副教授、中国人民公安大学陈天本副教授、中南大学法学院徐靖副教授、郑州大学法学院讲师郑磊博士、国家教育行政学院助理研究员赵玄、清华大学公共管理学院博士后胡斌等也参加了开题论证会。

湛中乐教授介绍与会人员之后,就课题的申报情况和课题的主要内容向评审专家汇报。湛中乐教授从绪论、公法争议与公法救济的基本原理、宪法争议与宪法救济、行政争议和行政救济、新时期公法争议与公法救济的挑战及其应对这五个方面介绍了课题研究计划,并就若干具体问题做了细致阐述。

紧接着,评审专家围绕课题研究计划发表了评审意见。清华大学法学院林来梵教授认为,研究计划中的第二部分和第五部分是本课题中最具有理论意义之处,但是研究的难度也较大。林来梵教授提出可以在统一公法学的前提下,对宪法争议和宪法救济、行政争议和行政救济进行交叉研究,为宪法争议寻求行政救济的解决路径。

北京行政学院的金国坤教授认为,可以从公法争议的视角来研究宪法、行政法和社会法等领域的争议,但是不太赞成用统一公法学这个术语。金国坤教授还建议本课题要侧重基本原理的研究,总结提炼出公法共同的原理概念。

中国政法大学的刘莘教授认为,建国已经60多年了,确实很有必要梳理和总结有宪法、行政法和社会法等领域的争议解决模式与权利救济渠道,站在整个公法之上进行顶层设计,从这个角度来讲,这项研究意义重大。刘莘教授还认为,基本原理编是本项研究的重点,一定要把握还,并建议从经济学等多个学科的视角研究公法争议和公法救济。

北京行政学院的金国坤建议将第五编提前到第一编,以突出本课题的研究背景与问题意识。金国坤教授认为,既然使用统一公法学这个概念,提纲上就不要区分宪法和行政法这两个领域的争议和救济,对两者进行统一的研究,从而提炼出一些共同的原理和规律。

中国人民大学的王贵松教授认为,本研究应该是一个综合性、原理性和基础性的研究,而非一项具体领域的量级研究,这是本项研究的定位。因此,本项研究不要重体系化,而是要突出重点。王贵松教授还对公法争议和公法救济的关系做了详细的阐述。

最后,湛中乐教授作开题论证会总结。


供稿:康骁,北京大学法学院宪法与行政法专业博士研究生
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