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姜明安教授主编的《行政程序法典化研究》出版

作者:姜明安   点击量:1468

姜明安教授主编的《行政程序法典化研究》一书日前已由法律出版社出版。本网站特转载姜明安教授为该书撰写的前言:

本书是笔者和毕雁英教授共同主持的教育部人文社会科学重点研究基地重大项目《行政程序法典化研究》(项目批准号:13JJD820001)和中国法学会部级法学课题后期资助项目《中华人民共和国行政程序法专家建议稿》(重大决策咨询报告,课题编号:CLS 2015QZZ03)两项课题成果的合编本。之所以将这两项课题成果合编成一本书出版。是因为这两项成果有极为密切的联系:前者是对行政程序法典化必要性、可行性、重大意义和行政程序法典所涉内容、制度、规则的论述、阐释;后者则是直接草拟一个行政程序法典文本,作为重大决策咨询报告提交国家立法机关,供国家立法机关在制定国家立法规划和起草行政程序法正式法律草案时参考。这两项成果相辅相成,缺一不可。缺少第一项成果会使第二项成果----法律建议稿----没有说服力,难于让广大读者,特别是让作为立法者的读者动心,难于让让国家立法机关考虑和采纳我们的建议;缺少第二项成果会使第一项成果----行政程序法典化的理论阐释和对行政程序立法的呼吁----实用性和可操作性不足,难于让广大读者,特别是让作为立法者的读者对之有具体的形象的认知,从而难于实际响应并进而实际运作。

我们所做的这两项课题和形成的这两项成果都是应用性的,虽然学者做应用性课题也必须做理论上的研究、探讨,但做应用性课题主要目标是追求应用,我们做此两项应用性课题主要目标是推动我国行政程序法的立法,促使我国立法机关尽快将行政程序法立法列入国家立法规划,并尽快正式启动行政程序法典的进程。如果这一目标能实现,我们团队这三年所做的工作就是真正有成效,有价值的。如果这一目标迟迟不能实现,我们的工作及其成果虽然在推进行政程序法的学术研究和促进国家治理的正当程序化建设方面会起一定作用,但其成效和价值将是非常有限的。

我们衷心希望我们的目标能够实现。

我们课题组成员写作本书的分工是:姜明安(北京大学宪法与行政法研究中心主任、教授) 撰写本书第一章;彭  錞(北京大学博士后研究人员) 撰写本书第二章第一节;王贵松(中国人民大学法学院副教授) 撰写第二章第二节;毕雁英(北京国际关系学院教授) 撰写第三章;刘国乾(云南大学法学院讲师) 撰写第四章第一、二、三、四节;潘爱国(三峡大学法学与公共管理学院讲师) 撰写第四章第五、六、七节;蔡乐渭(中国政法大学法学院副教授) 撰写第五章;步  超(北京大学法学院博士) 撰写第六章;成协中(北京社科院法学所副研究员) 撰写第七章第一、二节;杨尚东(西南政法大学讲师) 撰写第七章第三节;伏创宇(中国青年政治学院法学院讲师) 撰写第八章;赵  宏(中国政法大学德国法学院教授) 撰写第九章。

《中华人民共和国行政程序法专家建议稿》是课题组成员集体设计、集体讨论和集体研究的产物。本书由姜明安任主编,毕雁英任副主编,最后版本由姜明安统稿、定稿。



姜明安
2016年7月6日
Li Xing