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《行政法与行政诉讼法》(第六版)出版说明

作者:姜明安   点击量:1314

2014年发生了两件在中国法治发展进程中有重大意义的大事,“逼迫”和“催促”我们对本教材进行全面修改,推出本教材的第六版。

第一件大事是中国共产党第十八届中央委员会专门 召开会议(四中全会)研究依法治国问题,并作出和发布《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》对深入推进依法行政,加快建设法治政府作出了 重点部署,提出了建设法治政府的新目标、新路径,并具体要求完善行政诉讼体制机制,合理调整行政诉讼案件管辖制度,切实解决行政诉讼立案难、审理难、执行 难等突出问题。

第二件大事是第十二届全国人大常委会第十一次会 议作出《关于修改《中华人民共和国行政诉讼法》的决定》,对1989年第七届全国人大二次会议通过的,已实施了24年的《行政诉讼法》进行了“大修”:扩 大了行政诉讼的受案范围;调整了行政诉讼案件的管辖,修补了行政审判受到横向纵向干预的诸多制度上的漏洞;完善了行政诉讼的程序;加大了行政判决、裁定的 执行力度,等等。

这两件大事导致行政法和行政诉讼法的许多制度、 规范、原则或这些制度、规范、原则的许多内容发生了重大和深刻的变化。为此,我们必须对本教材第五版进行全面修改,以反映这些发展、变化。本来,我们是想 等《行政复议法》修改后对本教材一道进行修改的。但全国人大常委会虽已启动对《行政复议法》的修改进程,然而这个进程似乎有点慢,完成这个进程可能还尚需 时日。因此,我们不能等,不能让广大高校教师、学生继续使用充斥过时内容的教材。否则,我们就要承担“误人子弟”的法律和道德责任。正是敬畏于这种责任, 我们先依据四中全会决定和新修订的行政诉讼法修改本教材,推出第六版。待全国人大常委会哪天完成《行政复议法》的修改进程,通过《行政复议法》的修正案 后,我们再依新《行政复议法》进行相应修改,推出本教材的第七版。

上述“第六版说明”是笔者于2015年2月10 日拟就并连同第六版书稿交付出版社编辑出版的,原计划3月底即见书。但是,正当出版社编辑完全部书稿拟正式排版印刷时,传来全国人大三次会议《关于修 改<中华人民共和国立法>的决定》的消息,于是,我们不得不将本书有关章节从出版社紧急撤回补充修改,以避免该版一出即发生内容过时的尴尬情 形。这一变故也是本版没有如广大读者所愿能尽快及时出版的原因,特此说明。

 

                                                                   姜明安
                                                                    2015年2月10日



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