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教育平等公民志愿者致李克强总理的公开信

作者:张千帆   点击量:2896

教育平等公民志愿者致李克强总理的公开信 

 

尊敬的李克强总理:

 

      首先,祝贺您当选新一届政府的总理。您的出色经历令人羡慕,当您于1978年在安徽凤阳参加高考时,一定是经过了勤奋努力才脱颖而出,获得了进入北京大学法律系学习的机会。虽然当时的计划招生体制也有很多弊端,但国家毕竟赋予您公平考试的机会,让您通过奋斗之后成就了“中国梦”。然而,35个春秋过去,我们的孩子却不再具备同样的机会,他们不能在自己成长和学习的地方参加考试,而是要回到很遥远的户籍地参加很陌生甚至是迥异的考试。我们请求您督促教育部和北京市政府落实宪法第33条规定的平等原则,督促北京市尽快落实“随迁子女就读地中高考”政策,让广大的北京随迁子女获得在就读地参加高考的机会,让他们能和您当年一样成就自己的梦想。

       过去三十年间,中国有两亿多人口因工作、生活迁徙到陌生的城市,从事着各种行业,他们已经成为当地经济发展不可缺少的劳动者和纳税人。在北京,非户籍的常住居民已近800万。然而,自2003年全国各省区自主招生考试改革以后,随迁子女就开始面临着巨大的困境。在现有户籍隔离政策下,只因没有北京户口,无论他们在这里工作生活多少年,无不论所从事的工作对所在单位以及整个城市来讲多么有意义,无论孩子是否是在这里出生、长大,无论孩子的成绩有多么优秀,他们的子女均面临初中毕业即辍学或被迫返乡留守的局面。随迁子女一旦被迫返乡就成为了留守儿童,面临着教材、考试大纲和考题的巨大差异,成绩马上一落千丈,身心也承受巨大压力,他们也因此被迫改写了人生的道路,可能前途就此被毁掉。对于这些未成年孩子来说,有父母的地方才是他们的家。当他们被迫离开从小生活和读书的城市,回到陌生的户籍地,不公正的成长经历很容易在他们幼小的心灵埋下仇恨的种子。

      2010年初,非京籍家长们团结起来,为随迁子女争取享受平等受教育权利,调研并撰写“随迁子女就读地高考方案”,组织召开研讨会,动员人大代表、政协委员提出议案,每月一次自发去教育部、北京市教委请愿,这些努力已持续3年多,签名支持人数也已超过10万人。作为在北京长期工作、生活的纳税人,非户籍居民不是争取特权,而是争取孩子和父母生活在一起的天然权利、争取作为市民的平等待遇、争取随迁子女的平等受教育权,为所有纳税人子女提供不分户籍、贫富、地位参加中高考的公平受教育机会。这不是原住民和新移民的利益平衡问题,而是平等的原则问题、受教育的基本权利问题。孩子随父母健康成长,是任何国家任何政府任何时候都不能忽视的最基本的人道问题。我们希望您能了解,更能重视在争取权利过程中,逐渐突显出来的社会撕裂情状、普通民众生存和呐喊之艰难、相关部门对上对下的“对策”与错误思路。

        在我们长期坚持请愿陈情之下,2012年,国务院终于出台了异地中高考的原则性方案(即国务院办公厅转发教育部等部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见》的通知,以下简称“中央意见”),之后全国29省区也相继出台了当地的具体执行方案(以下简称“地方政策”)。然而,北京市政府以及市教委的所为却令人失望。2012年12月30日,北京市教委等四部门出台了《随迁子女在京参加升学考试工作方案》(以下简称“北京方案”),它通篇没有涉及非京籍家长以及随迁子女最为关注的高中教育和高考问题,仅包含了“中高职考试过渡方案”,并把中高考方案出台时间推迟到“争取2013年”。

       对于始终期盼政策的非京籍家长以及随迁子女来说,“北京方案”无疑是一次侮辱,也是对中央意见的公然藐视。通过对“中高考”和“中高职”概念的偷换,北京市教委再一次从制度层面践踏了非户籍人口纳税人的尊严与情感,伤害了城市建设者对政府的信心与信任,损害了北京市“包容、厚德”的城市形象,更从根本上撕裂了户籍人口与非户籍人口的情感联系。也是因此,北京才竖立了极端排外的城市形象,形成了唯我独尊的城市文化和以户籍为分野的、毫无兼容并包之心的社会对立。北京希望持续引进优秀人才也将更为困难。由于“在北京根本看不到孩子未来的前途,被分配的就是中高职的命运”,很多家长和孩子们抱头痛哭。北京户籍再次成为金贵的商品,在被掌握“资源”的人在“黑市”暗中买卖。这与其说是北京市教委等四部门在切实落实异地高考的“中央意见”,不如说是在政策性推诿,增加了家长和孩子们的痛苦和屈辱感,更是政府、政策在制造对立和裂痕。

     我们都是北京市的常住居民,一部分人拥有北京户籍,另一部人属外地户籍但常年工作、生活在北京。我们共同关注着随迁子女入学难、考试难的问题,共同推动了随迁子女就读地中高考的中央意见和地方政策的出台。在这个过程中,我们经历了种种困难,也看到了国务院政令被教育部、北京市政府等部门推诿、曲解。这让我们感到我们的孩子正常接受国家教育的希望非常渺茫,所以才联名给总理写信,希望您以及新一届政府能够督促北京市尽快落实异地中高考的中央意见,给我们这些生活在北京的800万非京籍常住居民的孩子以平等受教育和参加中高考的权利。

      尊敬的李克强总理,因为公平正义求索的艰难,我们才不得不向您求助。我们满怀期待,孩子们也心怀梦想,希望新一届政府能倾听广大非京籍家长及随迁子女的呼声,解决我们的燃眉之急。当然,我们更希望您在任期间能推进全国统一高考,让这个国家的每一个孩子都能和您当年一样获得公平考试的权利。期待您感同身受,锐意改革,兴利除弊,让公平正义的阳光照到每一个角落。



 

                                                关注和推动教育平等公民志愿者

                                                               2012年3月28日

BBC