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关于“住宅楼内开公司”的两点意见

作者:姜明安   点击量:4457

1、“住宅楼内开公司” 损害了居民的哪些合法权益?居民就此维权的法律依据有哪些?
“住宅楼内开公司”可能侵犯公民下述四项权益:其一,《环境噪声污染防治法》规定的公民的正常生活环境权。对侵犯公民此种权利的行为,受到环境噪声污染的居民可依该法第61条的规定,要求加害人排除危害;造成损失的,还可要求其依法赔偿损失。其二,《消费者权益保护法》规定的对购买商品所享有的安全权。对侵犯公民此种权利的行为,被侵权人可依该法第50条的规定,要求工商机关追究侵权人的法律责任。其三,《民法通则》规定的相邻权。对侵犯公民此种权利的行为,被侵权人可依该法第83条的规定,要求相邻方停止侵害,排除妨碍,赔偿损失。其四,《宪法》第43条规定的劳动者休息权。对侵犯公民此种权利的行为,被侵权人可依据《信访条例》,向相应级别的人民政府或政府有关工作部门反映,请求其依法解决。
 
2、工商登记机关禁止利用居民住宅从事经营活动的登记注册是否与现行法律构成冲突?
工商登记机关如果根据《宪法》、《民法通则》、《消费者权益保护法》和《环境噪声污染防治法》的规定,对利用居民住宅从事经营活动可能对其他公民合法权益造成侵害的企业禁止其登记注册,这并不与现行法律冲突,因为国家法律是一个整体,我们评判一个行政行为的合法性必须审视法律整体,而不能仅依据某一孤立的单个法律规范。当然,工商登记机关如果脱离开上述法律规定,不管企业的行为是否侵犯公民的合法权益,一律禁止利用居民住宅从事经营活动的企业登记注册,则自然与现行《公司法》冲突。《公司法》第23条仅规定“有公司住所”为有限责任公司设立的条件(之一),该法和其他法律均没有规定公司住所不得为居民住宅。因此,除非修改《公司法》或通过其他法律明确规定公司住所不得设于居民住宅区,工商登记机关即无权做出此种全面禁止性的规定。
 
                  载2006年6月27日《法制日报》