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截访:政绩体制衍生物

作者:张千帆   点击量:4624

 据近日媒体报道,北京安元鼎保安公司与地方政府签订协议并收取佣金,在京设立多处“黑监狱”,专门用于关押并押送到京上访者。国家法律显然没有授权地方政府“截访”,更不可能授权地方政府将限制人身自由的公权力“转包”给私人行使。这种“公权外包”或公权私用的做法当然是对公民人身自由的严重侵犯。

  没有任何正当法律授权却每天在从事绑架、拘禁和押送公民的严重违法行为,这样的私人“公司”只能被定性为黑社会性质组织;地方政府和黑社会性质组织沆瀣一气,非法委托授权其行使地方政府原本就不能合法行使的“公权力”,只能被定性为黑白勾结,其后果是十分可怕的。

  自人类社会有国家以来,政府的一个核心职能就是垄断暴力的合法行使。法治国家的政府受法律控制,在行使暴力过程中必须遵守法律规定的程序和实体义务,从而能保证政府不会任意滥用公权并侵犯公民的基本权利和自由。如果纵容地方政府动用私人力量镇压上访,无异于让一群私人超越法律之上对另一群私人行使暴力,不仅完全规避了法律对公权力行使的程序和实体限制,而且也放弃了本来只有政府才能履行的核心职能。最后必然是公权横行、私力泛滥,公民的基本权利和自由面临任意被侵犯的风险。

来源:财新网

责编:Wang