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姜明安就政府信息制作人、记录人等的身份信息是否应公开答复台州市政府法制办询问

作者:姜明安   点击量:5179

姜明安就政府信息制作人、记录人等的身份信息
是否应公开答复台州市政府法制办询问
 
尊敬的姜教授:
最近,我办受理了一件信息公开不作为案件,大家在讨论中意见分歧较大,现求教于您,请于本月底前予以答复。
一、简要案情
2007年5月18日,申请人余雄杰当面向台州市价格举报投诉中心反映2003年至2006年在椒江区法院起诉民事、行政等案17件,椒江区法院按每件100元至350元不等收取其他诉讼费计3260元,与规定不符,要求退还。台州市价格举报投诉中心对申请人的投诉作了记录,但在记录一栏只写了个“赵”字。2009年3月23日,申请人向台州市发改委提出申请,要求公开《台州市价格举报投诉中心价格举报记录表》记录人赵某的名字,行政执法证件号等信息资料以书面形式提供给申请人。台州市发改委收到申请后,于2009年4月9日以台发改信复(2009)2号回复申请人,认为申请人申请公开的信息不属于《政府信息公开条例》里所规定的政府信息范畴,况且赵某的相片已在其工作场所墙上公开张贴,姓名、职务等均已明示,故没有书面提供。申请人不服,遂向本机关申请行政复议,要求本机关责令其书面提供。
二、争议焦点
政府信息的制作人、记录人等的身份信息是否属于公开范围?本案是否应当责令被申请人向申请人书面公开其请求事项?  
台州市人民政府法制办
                               2009年6月18日
 
姜明安回复
 
台州市人民政府法制办公室”
    我认为,政府信息制作人、记录人等的身份信息应区分两种情形:一是与行政执法相关的;一是与行政执法无关的。前者如政府信息制作人、记录人的姓名、所在执法单位、单位地址、行政执法证件号码、行政执法证件中所载的有关信息等;后者如政府信息制作人、记录人的身份证号码、婚姻状况、身体状况等。前者应向执法相对人公开,后者一般(但不是绝对)不公开。就本案而言,余某要求公开的是前者,行政机关没有对之不公开的理由(不属《政府信息公开条例》第8条、第14条第4款的排除公开范围,因此,我主张复议机关应建议(建议如不被采纳可责令)被申请人公开。
    以上意见,仅供参考。
 
                                     姜明安
                                 2009年6月25日
 
 
(本网编辑: Flyingdragon)
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