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宪政民主有助于改善中日关系

作者:张千帆   点击量:3012

 

24下午,北京大学宪法学教授张千帆在日本早稻田大学发表了题为“中国宪政的出路与困局”的演讲。讲演由早稻田大学前副校长、中国法与比较法研究的著名学者小口彦太教授主持,一桥大学法学院但见亮教授担任翻译,数十位中日学者和学生参与了讲座,并在演讲结束后进行了热烈的讨论。

    张千帆在讲演中指出:中日两国是一衣带水的邻邦,本来应该做和睦相处的好邻居,但是最近两国关系却因为领土纠纷出现了一些问题。中国人以前喜欢说,“内因是决定因素,外因通过内因发挥作用。”国际关系是表,国内制度才是里。处理两国关系的正道是人民之间通过正常的经济与文化交流,自由自发地培养感情。只要允许自由交流,人民之间的关系不可能不好。就和我们现在这样,我在台上,你们在台下,不会为了我手里这瓶水争得死去活来。不就是一瓶水嘛,彼此都是朋友,需要合作的领域那么多,何必为了一瓶水翻脸?中日都是大国,尤其是中国,目前这点领土纠纷就和这一瓶水一样,只要是理性人就不会为这点事动手打架。所以人民之间即使有矛盾,也不会因小失大、反目成仇。

    如果两国都是宪政民主国家,那么政府决策与行为必须对人民负责;人民之间的关系搞好了,政府关系之间的自然就好。但如果两国之中有一个不是宪政民主国家,那么政府不对民众负责,政府就有自己的利益和想法,而未必站在民众的立场上考虑问题。相反,政府会通过自己控制的媒体和舆论来主导民众的思维。领土纠纷很正常,甚至可以说是不可避免的,关键是在如何看待、如何解决领土纠纷。日本不仅和中国,和韩国也有领土纠纷,但我相信日韩纠纷的解决方式和中日解决方式是很不一样的,绝不至于到动用飞机导弹的地步。日本以前也曾是威权国家,专制政治体制直接导致了对华战争。后来经过宪政改造,今天应该说基本上是一个宪政民主国家。中国宪政则还在进行过程当中,正面临各种挑战和危险,在此过程中出现的变数可能直接影响两国关系和领土纠纷的和平解决。

    只要放开自由交流,中日两国人民的关系自然会很正常;但是只有实行宪政民主,才能让两国政府之间的关系彻底正常化。