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以治术补治道——信息公开的理念及其挑战

作者:王锡锌   点击量:5311

北京大学王锡锌教授做客南开大学

 

 (通讯员 王雅楠、李远冰)应南开大学法学院邀请,第六届全国十大杰出青年法学家(2010年)、北京大学法学院王锡锌教授于2011318晚莅临南开,在模拟法庭为南开师生作了一场题为“以治术补治道——信息公开的理念及其挑战”为题的精彩学术讲座。讲座由法学院赵正群教授主持。宋华琳、李健人、朱桐辉等老师及法学院与其他院系百余名研究生与本科生参加了本次讲座。

王锡锌教授的讲座分为四个部分。一是“政务公开的提出及发展轨迹”,阐述了政务公开的理念从1987年召开的中共十三大开始在我国得以逐步确立,至2007年终于制定了《政府信息公开条例》。二是“为什么要政务公开”,阐述了政务公开体现了政府的管理思维由传统中的信息控制向信息公开的转变。第三部分阐述了社会治理对信息公开的需求,概括出这一意义上的公开主要有治理性公开、工具性公开、权利性公开、应对性公开等类型。第四部分论述了政务公开的“政治动力”,包括政治的合法性、合法性与“治道”、 “治道”与“治术”、技术变革与制度改革等问题。

王锡锌教授的讲座不仅从我国政务公开的发展及其背景、我国政务公开的需求及信息公开的理论实践现状等方面出发,对政务公开、信息公开的缘由根源进行了深入浅出的精细分析,而且从“治道”与“治术”的关系出发,深刻剖析了我国信息公开从管理到“治理”的管理思维转向,并对《政府信息公开条例》的重点条款作了深入浅出,理论联系实际的解读。

王锡锌老师结束主题报告后,与会师生争先恐后积极提问。分别就《政府信息公开条例》第8条的逻辑问题、未来中国信息公开的路径、政府信息公开制度发展的推动力量等问题请教了王锡锌教授。教授对提问的精彩应答和发人深省的见解令在场师生深受启发。

王锡锌教授系北京大学法学院副院长、博士生导师,北京大学宪法行政法研究中心副主任,美国耶鲁大学法学院客座研究员,北大——耶鲁法律与政策改革联合研究中心中方主任。研究领域包括法治政府建设、公众参与、行政程序、公共政策分析等。自1999年以来,作为中国行政立法研究组成员,参与了《行政许可法》、《监督法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《行政程序法》(专家建议稿)的起草和研究工作;自2003年以来,担任全国人大常委会办公厅特约研究员。2008年以来,应邀担任中央电视台特邀新闻评论员,定期在中央电视台新闻频道对法治事件和公共政策问题进行评论。2009年,在人民网举办的“中国十大责任公民”评选中,获得“年度责任公民”殊荣。2010年当选第六届“全国十大杰出青年法学家”。此次应邀来南开大学讲学并代表北京大学“公众参与研究与支持中心”与我院赵正群教授主持的信息法与人权法研究中心开展有关信息公开问题的合作研究,将对我校相关领域的学术研究产生较大影响。

在讲座前,法学院左海聪院长,赵正群教授与王锡锌教授就南开大学法学院与北京大学法学院合作开展有关信息公开法制课题研究问题进行了商谈并取得了具体成果。

 

(本网编辑 Chandler