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美国联邦政府对州际贸易的调控

作者:张千帆   点击量:7252

美国联邦政府对州际贸易的调控
 
张千帆
 
 
内容提要:  本文将通过美国联邦宪法中的“州际贸易条款”以及它历年来产生的丰富案例,来探讨美国联邦政府对经济调控权力的历史演变。我们首先通过美国建国初期的若干主要案例,来说明联邦和各州政府调控州际贸易的权限。然后,通过比较新政前后最高法院的态度转变,我们讨论州际贸易条款的法院解释随着历史发展的变化。从中可见,随着资本主义生产规模和贸易范围的扩展,不仅联邦调控权力本身显著扩张,而且联邦政府可利用贸易调控权为手段,去实现宪法未明确授权的目的。
 
关键词:州际贸易,美国联邦宪法,最高法院,调控权力。
 
    和中国一样,美国也是一个“地大物博”的统一国家。任何一个在政治上统一的大国都面临着中央统一与地方自治之间的矛盾:一方面,政治的统一必然要求相应程度的法律统一,且这种统一将促进不同地区的均衡发展与整体和平;但与此同时,一个大国必然包含着多种多样的地区差异,并经常要求地方的法律或法规及时作出特殊处理。针对这一矛盾,美国的解决方式是联邦主义体制。在著名的《联邦论丛》(The Federalist Papers)第十篇,麦迪生(James Madison)对这项原则曾作过精辟阐述。所谓联邦主义既不同于大一统的中央集权,也不同于各地割据的独立城邦,而是一种集统一与自治于一体的较为灵活变通的政体。美国的缔造者认为,这种政府体制是公民的自由权利和国家的长治久安的最可靠保障。我们知道,美国素来自认为是一个宪政国家,要求任何政府行为都必须具备法律基础,而任何法律又必须符合体现选民意志并按一定程序通过的宪法。早在其建国之前,法治就在英殖民地各州建立了牢固的基础。当时北美的十三个州(现在五十州)各有一部宪法,以规定政府